2024年是国企改革深化提升行动承上启下的关键之年。建设集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入落实中央经济工作会议和中央企业负责人会议决策部署,按照集团公司年度工作会议要求,全面攻坚各项改革重点任务,持续增强核心功能、提升核心竞争力,更好发挥在加快建设世界一流能源企业中的重要作用。
一、企业改革全面深化。建设集团全面贯彻落实党中央、国务院国企改革三年行动和改革深化提升的重大决策部署,坚持“存量提效、增量转型”发展思路,围绕深化理念认识、改革体制机制、创新方式方法,全局性谋划、整体性推进。在安全生产稳定、业务结构优化、经营风险防范等方面持续采取措施,有效解决了建设集团改革前存在的管理链条长、法人治理结构不完善、商业运作模式单一、业务结构不合理、市场化用工机制欠缺、安全管控难度大等诸多管理方面问题。
1.改革体制机制,厘清权责边界,完善企业管理体系。实现总部机关“四合一”、管理层级“三到二”,企业整体性重构取得进展。总部机关管理力量得到加强,直属机构部门设置及人员编制同步调整,企业管理穿透力、执行力、时效性明显提升,基本实现“小机关、大项目”改革目标。完成以外部董事占多数的董事会建设,建立“一章三则”、董事会议事规则和董事会授权管理办法等规章制度,完善落实董事会职权17项配套制度,充分发挥董事会“定战略、作决策、防风险”作用。
2.深化三项制度改革,激发经营活力效率。一是做好收入分配制度改革。树立“业绩是干出来的,工资是挣出来的”导向,多劳多得、少劳少得,让市场化理念深入人心。制定《建设集团工资总额管理办法》。推广项目模拟股份制等中长期激励机制。推进全员绩效考核,考核结果作为评优评先、奖励发放、工资升降、组织处理、岗位调整的重要依据。二是全面推行经理层成员任期制和契约化管理。经理层成员总数86人全部实现任期制和契约化管理。同时在分公司全面推行经理层成员任期制和契约化管理,9家分公司54人签订岗位聘任协议、年度和任期经营业绩责任书。
3.调整业务结构,加快转型发展。建设集团坚持“增量转型”不动摇,创建丰富多业态的经营模式,逐步形成“多元互补”结构。一是新能源项目取得突破。建设集团围绕集团公司“两个联营+”战略布局,成功承接了大别山、鄂州、广元电厂等“两个联营”项目施工任务;以BOT方式承揽通州湾电厂燃料供应系统,建设“两个联营+”开拓成效明显。二是洗选剥离业务快速增长。运营洗煤厂31个,年洗选运营量已超3亿吨,洗选能力跻身行业首位。新疆露天剥离业务增长迅速,成为经济增长重要支撑。三是积极培育“一仓一桥”,转型创效明显。建成国内首座架空气膜粮仓,被誉为第四代粮仓,为国家绿色储粮提供了中煤方案,自动焊接机器人大幅提高栈桥生产效率。
二、科技实力不断增强。
1.积极承担国家级科研课题。聚集国家重大战略需求、前沿科技领域等关键问题,围绕集团公司科技发展战略和企业发展,积极承担国家级科研课题,两年来先后承担国家级科研课题4项。分别是:未来产业项目“深埋硐室群大跨度高边墙耦合控制与掘支关键技术”;未来产业项目“基于钻爆法超大直径深竖井安全快速建造关键技术与成套装备”;国家能源局技术装备补强短板项目“斜井斜孔冻结装备及关键技术研究”;国家自然科学基金企业联合基金项目“超深立井复杂地质条件变质量突水与纳米注浆防控基础研究”。通过承担和参与国家级科研课题研究,不断提升企业科研能力,促进知识学术交流与共享,加速培养高素质人才。
2.加强企业在重点科技攻。围绕企业主责主业和关键核心,积极开展企业重点科技攻关。先后开展重点项目研发16项,取得了多项关键核心技术。矿建施工方面开展了“立井施工关键装备及辅助系统智能化应用研究”“井巷工程不可注含水层致裂注浆技术关键技术研究与应用”等关键技术研究。冻结施工方面开展了“超深冷冻结及冻结壁探测关键技术”“斜井斜孔冻结关键技术研究”等技术攻关。建筑市政方面开展了“粮食气膜钢筋混凝土圆顶仓设计与智慧建造综合技术研究”“海滨城市煤电海水引排隧道工程建设关键技术研究与应用”等技术攻关。
3.加强科技成果转化。建设集团定期对研发成果和关键核心技术进行梳理和总结,在企业内部进行推广应用,先后推广“复杂岩溶地层致灾因素治理工程示范”、“巨厚卵砾石层千米斜井冻结凿井施工关键技术”、“1600m深立井安全高效施工及灾害防控技术”等26项工程技术成果典型案例。积极推进“非煤矿山掘进机械化作业线”“垂直孔光纤陀螺测斜仪”、立井施工期悬吊系统安全控制技术、选煤厂智能化建设运维、“一仓一桥”等一批重大创新成果落地转化,打造智能管理新模式和行业样板。
4.积极培育新产业发展。在集团公司的正确领导与大力支持下,建设集团积极响应国家创新驱动发展战略,深度参与“国资委未来产业启航行动”。本次行动共涉及2个领域方向2项重点技术,建设集团作为主责企业,勇挑重担,承担了“深部超深竖井建井与提升技术领域方向—基于钻爆法超大直径深竖井安全快速建造关键技术与成套装备”和“深部地下空间超大跨硐室及洞室群智能安全快速建造技术领域方向—深埋硐室群大跨度高边墙耦合控制与掘支关键技术”的两项重点技术研发任务。积极推进国资委未来产业清单技术项目研发工作。
三、转型发展重点突破。
1.持续做精深井产业。形成涵盖多行业深井安全高效绿色建设的新装备、新技术、新标准和新工艺,持续保持矿山深井建设领域科技领军者的地位。建设集团深耕立井核心主业,充分发挥冻掘安“一体化”施工优势,持续引领行业发展。近年来施工了国内决大多数超千米深井筒,建成的磁西煤矿副井1341.6米,为目前国内煤矿最深立井;在山东黄金新城金矿主井实现连续9个月掘砌成井超百米,获评“上海大世界基尼斯之最”;建成中国黄金纱岭金矿主井1551.8米,创下亚洲竖井一次性掘砌成井最深纪录;施工的山东黄金三山岛金矿副井2005米,为全国最深、亚洲第一、世界第五超深立井。不断提升冻结施工核心竞争力,高家堡煤矿西区进回风立井井筒冻结工程创立井冻结深度990m的世界新纪录;马城铁矿采选工程主斜坡道冻结工程冻结斜长1109m,创国内冻结斜长之最;智慧冻结技术荣膺央视报道。
2.持续做强特色建筑。建筑施工转型方向是收缩低端民建,重点服务国家战略储备、地方标志性建筑。在气膜仓方面,实现可可盖10万吨级气膜仓技术革新;营盘壕煤矿主井井塔顶部球仓以最高蒙古特色建筑入选上海大吉尼斯世界记录;成都中央储备粮四川新津直属库入选“2022年央企十大超级工程”;建成塔吉克斯坦城市新地标—苦盏市气膜结构购物中心。在模块栈桥方面,陕西公司大海则煤矿3.8公里输煤“动脉”全线贯通,创国内栈桥里程新纪录;至2023年末,栈桥累计施工总长度突破50公里,“空中生命线”和“新型智慧输煤栈桥”被央视分期专题报道。大力推广精益建造理念,全面开展智慧工地建设,邯郸市金色港湾、陆港新城等项目成为地方建筑施工标杆。