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建设集团深化改革推进情况
日期:2024-09-20  

根据党中央、国务院、国资委及集团公司关于改革深化提升行动工作要求,建设集团在国企改革三年行动已见成效基础上,根据形势变化,以提高核心竞争力和增强核心功能为重点,在有序推进国企改革深化提升行动同时,承接集团公司建设板块深化改革工作,审慎剖析自身发展需要变革的必要性,外部市场环境压力倒逼变革的迫切性,本着科学识变、积极应变、主动求变的原则,依托改革激发内生动力,依托改革抵御外在压力,全面制定改革落实方案和工作台账,稳步实施各项改革任务。

建设集团致力于通过此次建设板块深化改革行动,实现国有资本布局优化、企业治理结构完善、创新能力增强、市场竞争力提升等一系列目标。前期通过整合建安公司机关管理职能,由建设集团直接管理所属各工程处(子公司、分公司),构建“建设集团-工程处”两级管理模式,缩短管理链条,提高管理效率,后期聚焦“专精特新”,进一步加大内部业务专业化整合力度,不断优化资源配置,打造矿山建设、生产运营、煤炭洗选、安装运维、建筑施工五大业务板块,构建“专业突出、各具特色、协同发展、互为支撑”的新发展格局,实现企业高质理发展。

建设集团在全面系统完成国企改革三年行动全部工作后,平稳有序推进改革深化提升行动。截至8月底,建设集团改革深化提升行动108项改革举措,已完成51项,完成率47%。所属23家单位改革深化提升工作合计制定改革任务962项,合计已完成改革任务353项,综合完成率37%。

一、打造“专精特新”品牌。一是做精立井和冻结方面,今年以来承揽了六个深立井冻掘项目、一个井下TBM项目、六个非煤矿山建设项目;二是做优生产运营业务方面,新承接东易煤矿托管运营业务,有效弥补下梨园煤矿退出后的生产缺口,山不拉煤矿稳产稳销,完成了矿井智能化建设,目前积极备战全国煤矿采煤工作面智能创新大赛;三是打造中煤洗选品牌方面,今年以来承揽和续签了11个洗选项目,紧盯集团晋陕甘疆等煤炭基地建设,对具备条件的进行“投建运”一体化模式对接;四是拓展安装运维服务方面,承揽了广元电厂项目、鄂州电厂项目、龙东采煤沉陷区光伏电站项目和大屯光伏电站项目,通州湾电厂燃料供应系统目前已进入BOT合同谈判阶段,黑山剥离半连续生产系统设备稳定性有所提升,每天生产带量达到2万方以上;五是做强特色建筑施工方面,持续推进中储粮绵阳粮食仓储项目,拓展吹模球仓市场。积极对接芒来电厂、大别山电厂、鄂州电厂、广元电厂、大屯公司等输煤栈桥,积极将成套栈桥植入中国中煤两个联营+项目。

二、持续推进瘦身健体。逐步收缩康迪公司现有工程监理业务规模,未承揽新的矿建高风险项目,同步积极推动造价咨询服务工作,新签集团内、外部造价咨询合同38个,承接集团内绿能公司木垒项目两项造价服务业务;制定监理业务退出工作方案,制定了退出计划,已退出白龙山、雨汪等6个监理合同,年底前拟退出集团外监理合同21份。“两非”“两资”清理方面,制定了年度处置计划,相关评估、处置等工程按计划进行。

三、深化体制机制改革。深化收入分配机制改革方面,通过修订薪酬办法,调整薪酬固浮比例,推行差异化薪酬,形成以岗位贡献为依据的薪酬分配制度,通过制定加强薪酬分配管理工作,指导所属单位建立关键核心人才激励制度,根据市场行情确定核心骨干人才薪酬水平;优化劳动用工结构方面,通过制定压缩劳动用工总量、调整劳动用工模式、规范社保管理、加强其他从业人员管理、全面清理不在岗人员五条措施,全面规范用劳动用工管理。

四、提升科技创新能力。优化科技创新规划布局,从深地竖井高效建造、超长斜井高效冻结两个技术领域方向,积极打造原创技术策源地;加快培育战略性新兴产业,完成了气膜仓新型液压顶升组合作业平台加工图纸设计,成功对模块栈桥焊接机器人进行优化改装,提高了生产效率,年内已累计生产栈桥3801米;积极培育未来产业,积极推进重大科技专项“2500m深立井建造关键技术装备研究与工程示范”8个子课题27个任务的研究攻关工作;推动产学研深度融合,电动挖掘机已经完成改造升级,液压伞钻软件完成科研攻关,智能化管控平台完成软、硬件的开发。

五、加快智能化建设。围绕减人、增安、提效目标,从信息基础建设、智能化采煤、智能化掘进、固定场所无人值守、灾害防治系统预警、智能化选煤厂建设等方面积极开展智能化建设。顺利完成山不拉煤矿智能化建设;四十九处阎家庄项目部压风机实现远程操作、无人值守功能;三处阎家庄项目部使用远程遥控操作电动挖机出矸;特凿公司陶忽图项目部使用智能巡检机器人代替运行人员进行巡检检查。

六、做深做实“三能”机制。制定建设集团总部人员竞争上岗工作管理办法,大力推行管理人员竞争上岗,推动干部能上能下;修订建设集团领导人员管理办法,进一步健全领导人员退出机制,做到全覆盖;修订所属单位经理层成员任期制和契约化管理办法,突出业绩导向,建立以契约为核心的业绩考核评价机制,畅通退出通道,明确退出条件,实现经理层成员职务“能上能下”;制定建设集团总部及所属单位机关岗位价值评估指导手册,健全常态化岗位评估机制,科学设置岗位,明确上岗标准和岗位职责,加强日常考核、专项考核,增强全员绩效考核的科学性、精准性;制定市场化用工管理办法,利用所属单位冗员试点,探索内部人才交流机制,搭建人才交流平台。