2022年，面对安全稳定巨大压力、改革发展繁重任务、新冠疫情不利影响，中煤建设集团有限公司上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚决落实集团公司决策部署，坚持“安”和“稳”的工作总基调，勇于创新、敢于变革，踔厉奋发、砥砺前行，较好完成各项目标任务，实现系统性重构、整体性重塑，企业焕发出高质量发展开局起步新面貌。全年营业收入167.18亿元、施工产值129.5亿元。
一、经济责任
（一）经营质量稳步提升。坚持经营“零亏损”，推行生产经营全过程精细管控，经营状况持续改善。亏损局面强力扭转。坚持事先算赢，划定各类项目利润红线，严格执行承揽评估，新接项目实现“零亏损”。多措并举压减亏损，定期分析重点项目经营状况，建立亏损预警机制，有效遏制潜亏滋生。“两金”压降效果明显。加大结算推进力度，在建项目确权率保持较高水平。大力开展工程款清收，采取法律等途径回收历史陈欠，全年清收账款超百亿元，长账龄账款实现大幅压降，为企业运转提供了资金保障。主动清理非正常类“两金”，净额实现大幅降低。经营成本控制良好。持续开展清仓利库，规范处置废旧物资，有效盘活资金。建安公司和山不拉煤矿力推现金采购，降本效果良好。
（二）业务结构持续优化。践行“存量提效、增量转型”思路，巩固传统主业、融入新兴领域，高质量能源综合服务格局起势良好。立井、冻结品牌影响力持续扩大。三处纱岭立井顺利落底，三山岛项目安全有序推进，成为矿建行业焦点。特凿公司逐步扩大冻结品牌，获两项大上海基尼斯之最，核心技术国内领先。生产运营平稳高效。山不拉煤矿全力稳产增收，经营效益贡献突出，获评国家一级标准化煤矿，加获特级安全高效矿井殊荣，成为地方绿色矿山建设典范。朔州分公司拓展运营规模，生产组织不断优化，运营产量保持稳定，为能源保供提供助力。三处铁矿运维保持稳定，非煤矿山运营路径逐年走实。洗选剥离业务快速增长。建安公司在营洗煤厂良好运行，年洗煤量逐年增长。新签多项疆内露天剥离合同，剥离板块增长迅猛，成为经济增长重要支撑。建筑安装业务多点突破。建安公司提前交付邯郸市方舱医院，展现央企施工实力与担当。积极培育“一仓一桥”，建成粮储领域首个气膜仓工程，荣登“央企十大超级工程”榜单，建仓技术获央视报道。市政海外业务稳步发展。隧道公司高效推进徐州地铁总包项目，叫响“中煤盾构”品牌。三处续签海外项目3项，做实中煤国际市场排头兵。新兴业务有序推进。参与北投集团基金投资，完成首期实缴，基金进入运作阶段。稳妥推进新能源业务，五处、机电安装处在光伏项目建设上取得进展。
（三）企业改革成果突出。坚决贯彻“国企改革三年行动”部署，持续落实“瘦身、扁平、转型”要求，压茬推进改革任务，管理效能明显提升。治理体系基本建成。建立运行建设集团、建安公司董事会，完善管控制度、管控清单、业务流程制定，各治理主体权责边界梳理清晰，企业运行更加科学。发展规划出台实施。围绕集团公司“十四五”发展大局，研判能源相关行业发展趋势，聚焦主责主业，形成“四做一发展”中长期规划，构建转型发展新业态。改革攻坚任务落实到位。合并2家煤炭运营单位，剥离蓝普锋公司，提级成立海外开发公司，调整优化TBM、军民融合、海外业务，区域化专业化整合取得实效。三项制度改革持续深化。全面推行任期制契约化，与经理层成员签订“两书一协议”，建立差异化考核体系，激发干部干事创业热情。优化工资总额和高质量奖励机制，薪酬分配与高质量指标深入挂钩，向转型成效突出单位和重要人才倾斜。
二、安全责任
（一）落实各级责任，安全双重预防机制落地见效。强化业务保安责任。加强过程安全管控，认真开展施工生产能力评价、安全风险评估和安全生产专题研究，科学制定管控措施；每季度评估确定重大安全风险点，定期开展重大安全技术业务会商。强化安全生产调度、跟踪和督办管理，现场安全重点管控措施落实情况得到及时反馈。落实领导包保盯防责任。对存在较大以上风险项目、“不放心”项目实行工程处分管领导安全包保，对揭突出煤层、过特殊地层、临时改绞等高风险作业实行工程处副总师及以上专业领导现场盯防，部分单位成立区域安全管理小组，对所在片区项目实行常态化安全盯防；机电安装处等单位对胶轮车使用管理实行项目部班子成员联保。强化重大灾害防治。严格落实姑山、钟九、纱岭、南阳坡、担水沟等项目防治水措施，紧盯立井施工安全管理，有效防范提升吊挂风险；建筑安装、市政工程等项目不断强化恶劣天气、有毒有害气体等灾害预防意识，杜绝灾害事故。加强隐患排查治理。认真吸取集团公司历史上较大及以上事故和今年以来胶轮车运输、火灾、窒息、车辆伤害等事故教训，加大专业隐患排查力度，组织“一通三防”、防治水、顶板、提升运输、电气防爆、地面危大工程、消防、火工品、自建房、胶轮车运输等专项检查活动，及时查改安全隐患，实现整改闭环管理。
（二）狠抓现场管理，安全生产标准化工作扎实推进。细化优化标准流程。建设集团修订完善安全生产标准化标准及考评细则，组织编制施工生产安全作业标准和操作流程，涵盖采、掘、机、运、通、防治水、冻结及市政等专业领域。建安公司分专业修订完善建筑施工安全生产标准化形象识别手册，打造“建安标准”。隧道公司编制盾构、地铁车站、市政冻结施工标准化指导手册，徐州地铁3号线项目荣获江苏省2022年轨道交通标准化星级工地和徐州市标准化示范工地荣誉称号。坚持示范引领。开展对标一流活动，选树建安公司72公司、洗选公司为标准化标杆单位，三处武山项目为立井施工“精品作业线”示范基地，特凿公司冻结项目班组为标准化示范班组。开展达标评比活动，评选表彰了安全生产标准化先进项目部，积极推广标准化工作经验。推进动态达标。坚持以动态考评为主、动静态相结合的考评方式，开展日常检查常态化评价，促进动态达标。2022年，建安公司保持特级安全生产标准化公司；山不拉煤矿保持国家一级标准化矿井并荣获2020-2021年度煤炭工业安全高效矿井特级荣誉称号；朔州分公司南阳坡托管煤矿保持国家一级标准化矿井；建设集团所属工程处（子、分公司）一级标准化达标率保持较高水平。
（三）强化监督检查，安全精准防控能力逐步提高。深入开展安全大检查。重点督导检查“十项安全治本举措”、“十五项安全生产保障措施”、“九个从严”和各阶段安全活动方案措施的落实情况，加强检查情况通报分析，组织专业人员剖析讲解典型突出问题。建设集团及各单位开展多轮次安全检查，确保施工生产安全。创新安全检查方式。针对施工项目点多面广和疫情防控形势，成立安全检查小分队，开展巡回和突击检查；大力推行“现场实查+远程监督+专家会诊”远程视频检查，加强针对性互动交流。建设集团及各单位创新采用视频巡检、安全小分队检查模式，收到良好效果。强化各级安全监管。推行安全监管垂直管理，加强各级安监机构监管职能，强化岗位设置和人员配备，确保井下“一头一面一安监员”，地面旁站或巡检规定得到有效落实。积极推进科学精准监管，定期开展安监人员业务能力和工作作风自查自纠，安监系统整体履职水平有所提升。
（四）持续巩固提升，安全生产专项整治取得成效。2022年是安全生产专项整治三年行动收官之年，也是安全生产提升之年，重点是推进本质安全水平再提升。不断提升人员安全素质。持续开展安全形势和警示教育，广泛开展安全大讲堂、讲授安全党课、安全大讨论等活动，组织干部职工认真贯彻学习典型事故防范措施、观看安全专题片，全面增强安全意识，有效推进“守规矩”安全文化建设。加大安全培训教育力度，举办各类安全培训班，发放现场处置方案卡片、应急工作手册，及时开展应急演练；制作矿建和建筑项目入场安全须知、自救器使用和胶轮车检查等短视频宣传片，定期组织线上线下安全答题活动；广泛开展班前会“六必讲”、“七步法”，建立班前会远程监控联网系统，有效提升了基层班前会质量。持续提升技术装备水平。建立远程工业视频安全生产监控系统，重点项目及要害场所实现实时监视。推进立井智能化建设，三处三山岛深立井项目建立了立井施工智能化管控平台，提升悬吊、压风和通风系统实现自动控制，地面机房实现无人值守。推进地面建筑施工智慧工地建设，建安公司积极开发应用高处作业远程监视、大型支撑体系等新技术、新装备，以“智慧工地”促进“智慧建造”；92公司全面推广应用智能安全帽、便携式带锯、等离子切焊一体机等一系列实用型智能工器具。山不拉煤矿按计划推进智能化矿山建设。完善安全管理制度。通过建立问题隐患和制度措施“两个清单”常态化工作机制，总结典型经验做法并结合企业改革，建设集团及各单位及时修订完善安全管理制度、编制业务管理流程，形成制度性成果。
三、环境责任
2022年，中煤建设集团严格遵守《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》等环境保护相关法律法规，夯实节能环保基础管理，日常加强污染物指标分析化验和监测监控，常态化组织开展监督检查，确保环保设施正常运行。全年完成万元产值综合能耗0.069吨标准煤/万元，原煤生产综合能耗3.9千克标煤/吨，万元产值二氧化碳排放量0.08吨二氧化碳/万元，无较大及以上生态环境事件发生，未发生一般性生态环境事件。
节约能源资源，提高资源综合利用效率。立井工程优化配套施工方案，超深立井采用变频提升机、变频稳车、变频压风机、电动挖掘机等施工设备，实现系统节能。二三期工程采用综掘机、凿岩台车、铲运机等施工设备，有效控制超挖欠挖，提高了正规循环率，缩短施工工期，减少人员投入，降低人员劳动强度，实现工程利润和节能减排双赢。通过对压风机水循环管路进行了改造并安装了余热回收机组，利用热媒循环系统循环释放热量对储水箱的凉水进行加热，最大程度吸收多余热量，达到利用余热的目的。减少压风机积碳现象，降低轴承损耗，延长机器使用寿命，降低维修保养成本，替代燃煤锅炉，减排二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物。
现场施工合理安排施工工序、工作面，以减少作业区域的机具数量，相邻的工作面充分利用共有的机具资源，提高各种机具的使用率和满载率，降低各种设备的单位耗能。在施工阶段制定严格的设备保养维护管理制度，进行定期维修养护，不带病工作，延长设备使用寿命，减少固定费用的增加。淘汰落后的提升机电控、JDB电动机综合保护器等设备，积极采用新型高效节能设备。
空压机变频自动控制，已完成低压压风机的改造，当压力达到设定值时压风机自动卸载运行，空载运行90秒，压力未下降至设定值，自动停机，当压力下降至设定值时，机组自动启动。综合近期数据，节电40%左右，具有很好的推广价值。
按照集团要求组织各单位从环保制度体系建设、开展生态环境风险隐患排查治理、加强措施保障等方面进行了生态环保风险防控排查，制定印发了《建设集团生态环保风险防控措施》和《突发环境事件应急预案》。举办2022年建设集团生态环境保护专业管理人员业务素质培训班培训，组织环保管理人员参加培训。为确保二十大期间和2022年秋冬季大气污染治理，建设集团认真贯彻落实生态环境部关于2022年秋冬季大气污染治理攻坚工作座谈会精神和中煤集团9月30日重点企业大气污染防治专题会议具体工作部署。进行精准、科学、依法管控治理大气污染，实现了二十大期间26个联防联控城市区域内的施工生产项目部未发生大气污染事件的工作目标。围绕“绿色低碳，节能先行”“落实‘双碳’行动，共建美丽家园”主题，认真部署，精心组织所属单位开展了形式多样的节能宣传周和全国低碳日等活动。
四、创新责任
（一）建立和完善技术创新机制，加大研发投入，提高自主创新能力。开展了2项国家级科研课题、17项集团公司重点科技项目和21项备案科技项目攻关，积极申报国家自然科学基金企业创新发展联合基金项目指南，牵头参与中煤集团原创技术策源地实施方案—深地空间开发与利用领域部分编制。荣获中国施工企业管理协会工程建设科技奖一等奖1项，中国安全生产协会科技奖二等奖1项，中国煤炭工业协会科技奖三等奖3项，河北省煤炭学会科技奖一等奖1项、二等奖6项、三等奖3项，集团公司科技进步奖一等奖1项、二等奖2项、三等奖2项。获得行业工法认定15项，参与完成团体标准1项，正在主编行业标准2项。获得中国施工企业管理协会第二届工程建造微创新技术大赛一、三等成果各1项，第二届工程建设行业高推广价值专利大赛优胜成果7项，中国煤炭建设协会优秀“五小”技术创新成果24项。修订下发了《建设集团科技项目管理办法》、《建设集团科技创新奖励办法》，通过修订将国家和集团公司关于科技创新工作的决策规划和具体要求嵌入到《办法（修订稿）》中，实行管理机制创新，实施授放权改革，实现科技管理规范高效，进一步激发科技创新活力。
（二）加快高新技术开发和传统产业改造，着力突破产业和行业关键技术，引领行业发展。国家科技项目扎实推进，取得标志性成效。国家能源局“能源装备补强短板—大型深立井/斜井建井技术与装备（斜井斜孔冻结施工关键技术研究）”，开展了多技术路径研究，研发了专利产品“垂直孔光纤陀螺测斜仪”，仪器自身稳定性较强，测量效率大幅提升，目前该测斜仪正在钻孔施工项目部推广使用。申报国家自然科学基金企业创新发展联合基金项目指南。围绕企业自身发展的迫切需求，建设集团申报了2项科技项目计划纳入国家自然科学基金企业创新发展联合基金项目指南，以此为切入点吸引和集聚全国的优势科研力量，聚焦关键技术领域中的核心科学问题开展前瞻性基础研究，促进知识创新体系和技术创新体系深度融合，推动企业自主创新能力提升。积极参与打造原创技术策源地。牵头编制了中煤集团原创技术策源地实施方案—深地空间开发与利用领域部分，从深地竖井高效建造、超长斜井施工建造、绿色高效冻结三个技术领域与方向，积极打造原创技术策源地。发挥原创技术牵引作用，与科研院所、企业建设高水平科技创新平台，加强关键核心技术布局和攻关，推进高质量“产学研用”协同发展，提高技术成果转化和应用成效。
（三）深入开展“双创”行动，营造全员创新氛围。有序推进职工创新工作室建设。按照职工创新工作室管理办法，对集团公司、建设集团命名的多家职工创新工作室开展了年度对标检查评价，下发了《关于职工创新工作室年度评价及攻关计划执行情况的通报》，对4家不达标工作室亮牌警示。开展2021年度攻关项目梳理总结，进一步指导推进项目研发往深里走往实里走。围绕施工生产一线保安提效降本主战场，下发了《关于下达建设集团2022年度职工创新工作室攻关项目计划的通知》，引导群众性科技创新活动有序开展。有序推进“五小”创新活动。积极引导一线职工开展岗位创新创效活动，奖励了建设集团2022年度优秀“五小”科技创新成果，“五小”成果促进了一线保安增效降本工作高质量发展。开展矿山建设工匠评选。贯彻落实国家《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》和集团公司党的建设暨人才工作会议精神，弘扬“工匠”精神，发挥“工匠”示范带动作用，开展了首届“矿山建设工匠”推荐评选工作。
五、员工责任
（一）队伍建设不断加强。稳步打造管理和施工队伍，规范管控自有及外委人员，队伍建设进展良好。一线核心队伍持续巩固。统筹调配核心掘进队伍，骨干人员保持稳定。高标准承办“中煤一建杯”技能大赛，29名综掘骨干苦练内功，实现强技争荣双丰收。积极组织各类专业培训和评审鉴定，职工整体素质有效提升。横向贯通技能技术发展通道，增强职工强技动力。干部队伍建设走深走实。践行国企干部“20字标准”，建优配强各级领导班子。加强项目管理队伍建设，突出项目安保创效能力，开展项目经理开展积分制考核，激发一线管理人员能动性。拓宽员工发展通道，制定建设集团《首席专家管理办法》，落实《中煤集团高技能人才与工程技术人才职业发展贯通实施办法》，组织开展技能人才评价和专业技术职务评审工作，推进技能人才与技术人才职业发展贯通。加强薪酬和社保管理。不断优化薪酬结构和考核，制定《工资总额管理办法》，实现有效激励，职工收入持续稳定增长。完成建设集团改革后所属单位2022年度领导人员履职待遇、业务支出预算的编制、审核、上报及批复工作，进一步加强领导人员履职待遇、业务支出预算管理，明确相关项目控制标准。加大工资支付监管力度，完善工资考核、奖罚联动机制。为员工缴纳社会保险费用，保障员工养老、医疗等社会福利待遇。
（二）保障职工合法权益。根据《工会法》规定，依照程序指导各单位健全工会组织。按照民主管理办法有关规定，指导协调特凿公司、朔州分公司及物流分公司等所属单位工会换届工作，规范有序召开职代会，按期完成换届。协调做好建安公司职工董事选举工作，保障依法依规，履行相关程序。不断深化厂务公开，及时把职工群众关心的热点和焦点、企业发展重大决策部署等进行公开，接受职工群众监督。做好所属单位会员关系划转工作，针对培训中心、海外公司、审计部等工会组织管理，按照属地管理和就近就便的原则，协调完成会员代管工作。
（三）组织系列服务活动。在春节、三八、中秋和国庆等节日期间，组织开展节日慰问和文体工作，并发放福利用品，体现工会组织温暖关怀；广泛开展送清凉活、送温暖系列活动，并为部分单位协调划拨专项资金20万元；组织开展五好家庭和最美家庭选拔上报工作，发挥和谐家庭的典型引路作用。发挥机关工会作用，做好日常服务工作，及时为机关职工购买发放生日福利，办理公园年票，积极联系组织职工体检等；为退休职工办理了独生子女一次性奖励，为机关符合条件的独生子女父母发放了独生子女费；协助做好系列迎新准备工作，针对入职报到等方面制定新同事欢迎手册；组织开展部门风采展示微视频征集评选活动，营造团结奋进、协同高效的工作氛围；配合做好对食堂的饭菜质量、卫生情况进行检查，确保就餐质量和安全。
六、社区责任
（一）深入贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要指示批示精神、关于乡村振兴战略一系列重要论述，及时落实集团扶贫工作各项要求，所属单位共有两个定点帮扶单位，分别由建安公司、一分公司对河北省邯郸市魏县前小寨村和李大汪村进行定点帮扶，驻村人员干在一线，支持做好“五清三建一改一拆“工作，重点保障危旧房拆除和村废弃学校拆除整改；完成数千平米坑塘治理和垃圾清理，及时拆除危旧房屋和废弃学校；村环境卫生等基础设施条件得到显著提升，为村民营造了良好的生活环境。持续开展好定期走访调研慰问活动，不断增强同党员群众的感情，通过走访慰问宣传党和政府的扶贫政策，培养相对困难群众致富的信心。
（二）2022年春节前夕，走访困难户，为其发放米面油等慰问品；有关单位主要负责人带队进村入户，走访慰问困难群众和驻村干部，现场解决工作中遇到的困难。疫情期间，向定点帮扶村送去防疫物资，为疫情防控工作开展提供物质保障，充分体现了帮扶单位对帮扶村抗疫工作的关心和支持；疫情严峻形势下，驻村人员连续在村坚守，从核酸检测到日常消杀全力以赴协助村做好疫情防控。驻村工作队组织了疫情捐款活动，工作队员带头捐款，所在帮扶点外务工或经商人员纷纷慷慨解囊支援家乡，专项捐款本部用于疫情防控。随着疫情得到有效控制，驻村工作队把常态化防控和粮食保产作为工作重点，得到群众的广泛好评和当地政府高度认可。持续开展好扶贫政策宣传和政策入户宣讲活动，确保已脱贫群众过渡期内享受到党的惠民政策不变，确保不因病、因灾、因缺劳动力而返贫；充分利用好防返贫政策，确保不出现致贫、返贫。采取帮扶责任人定期反馈结对户信息和驻村工作队日常走访排查的形式，在全村开展易致贫、返贫排查。排查出1户因病突发家庭困难，存在致贫风险，按照相关程序进行了帮扶。
（三）为积极响应消费帮扶助力乡村振兴的号召，全力做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，营造人人皆可为、人人皆愿为、人人皆能为的氛围，开展了新春消费等帮扶活动，发放倡议书，引导干部职工帮扶消费；根据集团公司中煤兴农节活动安排，积极组织各单位开展网上消费帮扶活动，帮助定点帮扶地区加大产品销售。
（四）以教育扶贫提升贫困家庭脱贫能力，促进人才振兴。继续在村实施“教育奖励”，对在校学生进行奖励，取得了良好的社会效果。山不拉煤矿向内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗教育体育局捐赠教育基金100万元，助力当地教育。四是推动党建+扶贫深度融合，抓党建促振兴，组织“智慧党建app”等载体参加党课学习。为定点帮扶村党员活动室捐赠学习书籍，慰问村老党员，改造定点扶贫村党建活动室、为民服务中心和文化服务中心硬件服务设施。
（五）所有工程项目聘用当地员工近万人，施工所用的水泥、石子、沙等原材料均在当地采购，支持地方建设，惠泽地方民生。
（六）积极参与社区建设，在地方政府相关部门的支持配合下，以创建文明和谐社区为目标，积极做好基础设施维修和修缮工作，做好小区“硬化、绿化、美化”工作，改善小区居住环境，提升小区居民幸福感、获得感。鼓励员工志愿服务社会，坚持开展助老助学、扶贫帮困、便民服务、爱心助捐、环境保护等志愿服务，组织开展了服务社区活动，服务社会居民约万余人次。各单位以不同的方式，认真履行社会责任，积极回报服务社会，展示了中煤企业的良好形象。